2021年禾库镇“互助五兴”工作安排部署会议。

禾库社区互助组长帮贫困户插秧，解决生产困难。

禾苗村互助小组长隆新刚帮联系户修自来水管。

排门村互助小组长龙自南为群众教授烤烟技术。

红网凤凰县分站11月10日讯（通讯员 龙凤琴 隆求凤 冉毅财）“这个烟是得了靶斑病，由瓜亡革菌引起的一种真菌性病害，得及时清理废弃的底脚叶，保持烟田通风。”凤凰县禾库镇排门村党员龙自南正在为自己所互助联系户龙合生耐心的讲解到。据了解这正是该镇所实施“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式的一个缩影。由1名党员、入党积极分子、致富能人等担任组长，每人结对联系5名以上群众，围绕“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”开展互帮互助。目前，全镇已建立互助小组1137个，6808户群众参与互助，形成了党支部核心引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理局面。

因地制宜，让“互助五兴”落地见效。禾库镇始终跟紧州委、县委步伐要求，扎实推进“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，以村（社区）党支部为领导核心、村民议事会为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”治理体系为基本构架。结合镇情实际，挖掘桑蚕产业、黄牛产业、天星山豆腐产业、德榜银饰产业以及九龙沟、湘西地质公园等优势，组建烟叶互助组、养蚕互助组、大米种植互助组、猕猴桃种植互助组、小龙虾养殖互助组、黄牛养殖互助组、志愿服务互助组、法制宣传互助组等各式互助小组。充分将“互助五兴”工作与农村基层自治、乡村振兴有机的结合起来，推进农村生活富裕、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生态宜居新业态的发展。

党建引领，让“互助五兴”提质增效。坚持党对一切工作的领导，是党和国家根本所在、命脉所在。禾库安置区地处腊尔山台地的高寒山区，安置来自禾库镇、两林乡、腊尔山镇等4个乡镇的建档立卡户932户4784人。面对规模之大、人数之多、任务之重，禾库安置区在镇党委的领导下，选出处事公道、党性强、带头致富能人的党员、入党积极分子、后备干部等人才，联系带领五户以上群众，建立互助小组，通过党支部示范引领、党员创业带动、党小组精准发力等措施，为搬迁户提供就业岗位1100个、公益性岗位192个，确保一户一人全覆盖。充分利用支部主题党日、“三会一课”固定学习日等为载体，组织互助组与党员们共同学习、共同商议，倾听群众呼声，在实践中以服务为纽带贴近群众、凝聚群众、带领群众、赢得群众。

建章立制，让“互助五兴”规范长效。禾库镇根据凤凰县委党建工作领导小组《关于推行农村“互助五兴”基层治理模式的通知》（凤党建办〔2019〕1号）文件精神，制定了《禾库镇关于开展“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式工作实施方案》，并调研指导镇辖区26个村（社区）设立了村级“互助五兴”工作领导小组，及可行性的工作方案。为进进一步夯实责任，细化互助工作措施，确保“互助五兴”治理模式规范长效，在镇民政所的指导下，制定建立《村规民约》，落实矛盾纠纷互助清零机制、落实留守老少共同关怀机制、落实节庆、红白喜事互助机制。并印发到户，组织村民签字承诺，做到自觉遵守，确保“互助五兴”有章可行。村民们通过邻里互助活动，深化了乡情、增厚了感情、结成了亲情，矛盾纠纷发生率降低80%，为村民安心生产、聚力脱贫营造了和谐氛围。禾库镇接下来将继续以制度保障为抓手，助力推进“互助五兴”有序开展，让工作规范化、系统化、常态化。