导读：

《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全军全国各族人民推动党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践，是我们党理论创新的最新成果。研读《习近平谈治国理政》第三卷，我们更加全面深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。《习近平谈治国理政》第三卷关于加强网上正面宣传和舆论引导、加强网上思想文化阵地建设的一系列重要论述，是我们筑牢网上舆论阵地的根本遵循。

习近平总书记高度关注互联网新媒体的快速发展和舆论格局的深刻变革，高度重视加强网上舆论引导、壮大网上思想文化阵地，在多个重要场合、多次重要会议发表一系列重要论述。

在《习近平谈治国理政》《习近平谈治国理政》化新辉煌”部分的多篇文章中，习近平总书记都对这一问题提出要求。其中核心要义就是“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”。

2019年1月25日，习近平总书记在十九届中央政治局第十二次集体学习讲话（以下称“1.25”讲话）中指出，“正能量是总要求，管得住是硬道理，现在还要加一条，用得好是真本事。”这是我们在新时代新形势下做好新闻舆论工作，持续巩固壮大主流思想文化阵地的总纲和根本遵循。围绕这一总要求，习近平总书记发表了一系列重要讲话，从各个方面提出具体要求。

关于正能量是总要求：

2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话指出，“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向”。

2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上发表重要讲话指出，“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量”。

2018年4月20日，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上讲话指出，“要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民”。同时强调，“推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”

2016年2月19日，习近平在人民日报社调研时发表重要讲话，指出，“要适应变化、不断壮大，关键是不忘初衷、坚定信念，新闻舆论阵地既要坚守也要与时俱进。”

习近平总书记还在多次讲话指出做强网上主流舆论、提高网上舆论引导能力的路径方法，强调“要推出更多健康优质的网络文艺作品”“坚持营造风清气正的网络空间”“用主流价值导向驾驭‘算法’，全面提高舆论引导能力”等。

关于管得住是硬道理：

2013年8月19日至20日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话指出，“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控，使我们的网络空间清朗起来。”

2013年11月15日，习近平总书记在《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》中指出，“如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。”

2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话指出，“要把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域，所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都要纳入管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理。”

习近平总书记在“1.25”讲话中指出，“网络是一把双刃剑，一张图、一段视频经由全媒体几个小时就能形成爆发式传播，对舆论场造成很大影响。这种影响力，用好了造福国家和人民，用不好就可能带来难以预见的危害。”又强调，“没有规矩不成方圆。无论什么形式的媒体，无论网上还是网下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。”

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话指出，“在我国，7亿多人上互联网，肯定需要管理，而且这个管理是很复杂、很繁重的。企业要承担企业的责任，党和政府要承担党和政府的责任，哪一边都不能放弃自己的责任。”

关于用得好是真本事：

强调领导干部要学习使用互联网和新媒体，提高舆论工作领导能力。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话指出，“很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了，要解决好‘本领恐慌’问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。”

习近平总书记在“1.25”讲话中指出，“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。”

强调新闻媒体要紧跟群众行为习惯变化，主动转战到互联网上做好引导服务工作。习近平总书记在“1.25”讲话中指出，“人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿，网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。”

2015年12月25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察解放军报社时指出，“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”

习近平总书记的重要讲话和重要论述精神抓住了新的舆论传播形势下做强主流思想舆论的关键，既解决了信心决心问题、又指明了根本方向，既是认识论、又是方法论，为我们广播电视和网络视听行业做强网上正面宣传，筑牢网上思想文化阵地提供了根本指南。

 认真贯彻落实习近平总书记重要论述精神，广播电视和网络视听做强网上主流舆论、壮大网上思想文化阵地要做好以下两个方面：

一是大力推动主力军挺进主战场，推动广电主流媒体发挥优势，牢牢占领互联网主阵地。

当前，各级广播电视主流媒体通过自建平台、整合利用现成先进平台，深入推进与互联网新媒体的融合，已从相加迈向相融，又从相融迈向一体化发展阶段。在这个过程中，一些走在前列的广电机构已经基于互联网实现与政务、民生、全媒体信息渠道平台、社会治理大数据等社会资源的广泛深入融合，有效扩大主流价值影响力版图，让党的声音和社会主义核心价值观传得更开、传得更广、传得更深入。但也有的机构在推进媒体融合过程中一些体制性障碍尚未破除，一些机制性梗阻尚未打通，仍存在改革流于口头、融合止步“穿靴戴帽”问题，严重制约媒体与时代同步伐，更难以履行好新时代“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。还有的地方广电主流媒体由于种种原因，难以把社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。对照习近平总书记的要求，广电主流媒体还要进一步推动制度、经验、政策、技术、信息资源的多方面集成创新，发挥深度融合聚合效能，在互联网领域开疆拓土，让主力军牢牢占领主阵地，让主流声音牢牢掌握网上舆论场主动权和主导权。

二是牢牢把控网络视听发展正确方向。

守好底线，保证网络视听空间天朗气清。网络视听平台主体要强化社会责任意识和树立家国情怀。决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。这是网络视听企业主体必须守好的底线。近日习近平总书记对做好新时代民营经济统战工作作出重要指示，“要调动民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，深刻认识个人的成功既源于自身努力，更得益于伟大的时代、伟大的事业、伟大的党，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。要引导民营经济人士树立家国情怀，以产业报国、实业强国为己任，弘扬企业家精神和工匠精神，积极参与光彩事业和精准扶贫，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”我们要坚定不移支持网络视听企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。但网络视听企业作为服务主体和责任主体，自身发展要自觉坚持经济效益和社会效益相统一，更好承担起社会责任和道德责任。要在围绕中心、服务大局中找准自身坐标定位，牢记使命责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，在服务社会、服务人民、贡献时代中实现自身和全行业健康可持续发展。

循准标线，旗帜鲜明坚持网络视听内容生产传播的正确政治方向、舆论导向、价值取向。按照习近平总书记“网上网下要形成同心圆”的重要要求，要在网络视听行业全面落实“党管宣传、党管意识形态、党管媒体”原则，实现导向全覆盖。坚持正确的政治方向，就是始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导网络视听内容创作生产和传播，团结、凝聚亿万网民。这是一根标线，也是培根铸魂主线，是网络视听必须担负的政治任务。所有网络视听服务平台和从业人员都要时刻对标对表，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确的舆论导向，就是坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，提高舆论引导能力，不断巩固壮大主流思想舆论，坚决抵制低俗庸俗媚俗和非法有害内容。坚持正确的价值取向，就是积极培育和践行社会主义核心价值观，把握好时度效，用主流价值引导创作、驾驭“算法”，统领网络视听传播，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

攀登高线，努力推出更多具有时代气质的优秀网络视听作品，推动中国网络文艺繁荣兴盛。习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话论述的第一个问题就是“实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛”。随着网络文艺的快速发展，网络视听越来越成为推动中华文化繁荣兴盛的重要力量。“每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万人民、为伟大祖国鼓与呼。”在中华民族共赴中国梦这样一个伟大新时代，网络视听这一新兴媒体形态在传播力、影响力上已经“立时代之潮头”，但还要进一步勇攀高峰，推出更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀网络视听作品，在互联网上举精神之旗、立精神支柱、建党精神家园，吹响时代前进的号角，引领时代风气之先。这是网络视听的时代使命。平台有运营，文艺有责任，网络视听文艺创作不能当市场的奴隶，沾满铜臭气，须静下心来、精益求精搞创作，把最好的精神食粮奉献给人民。

做强网上主流舆论，巩固壮大视听新媒体思想文化阵地是一个系统工程。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，广播电视等主流媒体，网络视听服务平台、短视频社交平台等所有具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台，政府、企业、网民等各相关主体，内容、渠道、终端等各个环节，共同参与、协同发力，必能汇成网上主旋律的时代强音，合力筑牢视听新媒体思想舆论阵地。