凤凰新闻网4月24日讯  悠悠万事，民生为大。凤凰县沱江镇虹桥社区在成立之初便将“为人民服务”字样印在便民服务大厅的显眼位置，更是要求全体社区干部“写”入为群众办事的全过程里。社区党支部始终坚持直面难题、聚焦管理创新、依托人才赋能，不断探索出基层治理新路径。

群策群力，探索居民自治新举措，破乱停车之难题

“你为什么停在我车子前面？”“我为什么不能停？”……一阵吵闹打破了民俗园小区A5栋的宁静，正在巡查的虹桥社区党支部书记、主任徐维励刚好遇见，为了争个车位，两个居民差点动起手来。在徐维励的耐心劝导下，事情总算是告一段落，他长吁了一口气。

据悉，民俗园小区属于2004年建成的商住混合型小区，小区共有800户居民，常住人口1800余人，其中60岁以上老年人近652人，占人口比例三成。因长时间缺乏管理，导致出现乱搭乱建、车辆乱停乱放、配套设施老旧、公共空间利用率低等一系列问题，给居民生活带来很大不便和困扰，对此居民怨声载道。

社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，面对居民需求，党组织必须“有所作为”。自2020年4月，建立虹桥社区始，虹桥社区党支部书记、主任徐维励即刻下定决心强举措，解决这一难题，扎扎实实解民难。以“民事、民议、民决”为导向，积极推行居民自治，探索解决小区停车难。本着共商、共建、共治、共享的理念，社区利用连续两次全覆盖入户填写调查问卷（发放调查问卷3486份，电话调研154人次），召开楼栋居民议事协商会座谈会30余次，充分收集居民对小区车辆管理的意见和建议，逐步形成了“一区一策”，即不设固定车位，每户限停一辆车，在保障消防通道畅通情况下，先到先停，并成立志愿服务队，以党员为队长，通过党员“一带x”的志愿服务方式，动员广大居民积极参与，共同维护小区停车秩序。

共建共享，探索区域管理新模式，破单打独斗之题

欲筑室者，先治其基。随着人民对美好生活的向往日益增长，虹桥社区不断提升社区治理工作水平。徐维励积极运用“枫桥经验”，带领社区党支部探索“党建引领+社区服务+居民自治”新模式，打造管理一体化、功能实体化、运行常态化的服务功能，将基层治理的“最后一公里”变为“服务群众零距离”，进一步提升了居民获得感、幸福感和安全感。

通过搭建“片-组-邻”队伍联动管理模式，按照“就近就便就熟、动态管理”的原则，从综合素质较好、热心社区事务、乐于服务群众、身体素质好、有一定威望的群众中产生了片长12名、组长12名、邻长87名，激活基层治理神经末梢，使居民自治从“个体”转变“团队”，定规立矩由“散漫”走向“正规”，从而增进居民对社区的认同感和归属感。

“现在民俗园小区电动车较多，飞线充电很严重，对我们居民的生命财产安全增加了风险，有必要安装一些充电桩。”社区邻长滕福松积极向社区建言献策。为从源头遏制小区内私拉乱接电线、“飞线充电”的安全隐患，社区积极与有关部门衔接，先后设置6处停车区域，设立便民充电桩。目前，已安装完成小车充电桩14个，电动车充电桩24个。并通过入户走访、微信群转发等形式广泛宣传，提高居民知晓度，共同维护辖区的秩序和安全。

截止目前，民俗园小区已有14个区域全面实行居民自治自我管理，已实现居民自筹资金、自我改造、自我管理、自我维护的良好局面；推选出31名楼栋负责人，在每个区域入口处安装了公示栏，公示区域居民自治公约、普及创建文明创建知识和普法宣传，通过社区近两年的不懈努力，民俗园已焕然一新。

党群互动，推动环境治理常态化，破袖手旁观之题

群众的需求在哪里、服务就跟到哪里。社区党支部充分发挥基层党组织的引领作用和党员干部的“头雁”效应，落实党支部带动、党员推动、党群互动的工作模式，打造“10分钟”便民服务圈，部门下沉党员干部在接到诉求后10分钟内下沉到指定网格内积极处理，开展上门服务工作，积极参与到人居环境整治中来。

“以前大家都不爱护环境，古井周边杂物、垃圾遍地，现如今在社区的带动下周边的居民都加入到清洗、维护古井的行列，水质好了，大家伙一边洗东西一边说说家长里短，热闹的很”居民吴爷爷高兴的说。

在凤凰县虹桥社区清沙湾区域有几口古井，井水清澈甘甜，周边的居民常年在此洗菜、洗衣，由于平时无人打扫，致使淤泥堆积、排污管道堵塞导致积污严重，卫生问题亟待解决。面对问题，虹桥社区在每年雨季之后，及时对清沙湾的几口古井进行清洗，工作人员更是下到井里清除沉积在井底的泥沙，在社区的带动下，周边的居民们也纷纷加入志愿清洗古井中来，更是每年自筹资金1800余元作为清洗古井的维护基金。从无人管理到齐抓共管，从淤泥堆积到秩序井然，一切已悄然变化。

同时，社区通过凤凰县“社区吹哨、三个报道（职能部门、党员、志愿者）”治理新模式，坚持“上下一盘棋”的城市治理理念，以完善社区环境为宗旨，以改善人民生活环境为着力点，联合执法、工商、住建、环卫、消防、沱江镇等部门共同管理，把小区的矛盾纠纷、乱停乱放、出店经营、乱搭乱建、环境卫生、消防隐患等多种乱象整治在发现之初、反馈之初，并通过深入开展“走找想促”活动，深入辖区1455户面对面回应群众诉求，开展环境卫生整治150余次；清理主次街道、楼道“牛皮癣”420余处；清理陈年死角垃圾121余处，清理乱张贴广告650余处；解决群众反映各类急难愁盼问题106条。累计拆除空心房、闲置房8户，面积约1123平方米、各处乱搭乱建79处，面积约1356平方米。有力地维护了城市规划建设秩序，设立公共休闲区域6个，把人民群众的生活环境营造得更加舒适、便捷、宜居。

虹桥社区为努力提高居民的文明素质和环保意识，积极开展社会主义核心价值观宣传245场次，做到横向到点到面，纵向入脑入心。推进文明餐桌、文明旅游、文明交通行动，深化爱国卫生运动，大力普及科学健康知识，深化“八礼四仪”养成，教育、引导青少年扣好人生第一粒扣子。大力宣传《湘西土家族苗族自治县文明行为促进条例》，累计发放1220余份，推动文明行为内化于心、外化于行。

如今社区的自治管理已形成“镇政府—社区—网格—居民”的链条，收效显著，社区“颜值”和居住体验感“双提升”。正是用这种心态参与社区服务，真心付出，家园才会越来越美丽，人与人之间的距离才能越走越近，群众幸福感、获得感、安全感才能持续改善。