探索实践“全域旅游”新路子

　　本报讯(记者 彭 宁 龙文玉 杨继东)3月30日下午，凤凰县人民政府举办新闻发布会向社会发布，4月10日起暂停凤凰古城围城设卡验票方式，保留古城景点验票方式。这是该县顺应旅游发展新形势、完善旅游管理服务新体系、探索实践“全域旅游”新路子的一项重要举措。

　　为加强凤凰古城保护，解决旅游秩序极度混乱等问题，2013年4月10日，凤凰县试行以“景区整合经营、围城设卡验票”为主要内容的旅游管理服务新体系。3年来，该县旅游管理秩序不断规范，凤凰古城保护得到加强，“凤凰古城”旅游品牌影响明显提升，文化旅游产业加速发展，旅游基础设施加快完善，新体系实现了预期目标。

　　随着经济社会发展和旅游形势发展，新体系运行中出现新矛盾、新问题，表现为围城设卡验票方式已不适应旅游市场发展特别是“全域旅游”理念的新需求，卡点内外、古城景区和其他景区发展不平衡问题突出，城区景区交通压力巨大等。根据国家行政事业性收费政策调整及旅游市场需求变化，凤凰景区合作经营三年试营期即将到期，凤凰县人民政府启动凤凰古城旅游管理新体系完善工作。

　　通过召开座谈会、发放意见征求表、网络投票征求意见等多种方式，广泛征求社会各界、利益群体、相关企业意见，按照《湖南省行政程序》规定，3月27日，凤凰县人民政府常务会议决定：从2016年4月10日起，暂停凤凰古城围城设卡验票方式，保留古城景点验票方式。下一步继续做好专家论证、风险评估、群众听证和合法性审查，就是否取消古城围城设卡验票方式进行集体决策。

　　凤凰县相关负责人表示，下一步，将坚持一手抓旅游管理服务新体系的完善，加强旅游管理，优化旅游秩序，提升旅游管理服务水平；一手抓景区景点拓展和旅游基础设施建设，努力实现凤凰文化旅游产业由旅游观光型向休闲度假型提升，加快建设国际旅游目的地，推进凤凰文化旅游产业持续健康发展。

　　26家新闻媒体参加当天的新闻发布会，并就验票方式改变、旅游管理服务新体系完善等问题现场提问。