周健智

　　凤凰县是湖南省11个深度贫困县之一，围绕脱贫攻坚加强政治引领、政策支持、活动搭台，积极引导非公经济人士广泛参与社会扶贫，取得了良好的社会效益。笔者认为，需通过政治引领和活动搭台，强化非公人士参与扶贫的思想自觉，激发非公经济参与产业扶贫的热情，提质非公经济开展公益扶贫的效果。

　　加强非公有制经济人士“初心”教育，以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题深化理想信念教育，引导他们及时关注国家宏观政策导向，充分认识参与脱贫攻坚的意义和作用。加强党组织覆盖。进一步加强非公有制企业党建工作，由“两新”党工委牵头，非公经济党工委具体抓，指导符合条件的非公企业成立党组织，实现非公有制企业全覆盖,并将非公经济党组织参与扶贫作为非公经济党建的重要内容，充分发挥党组织的作用，以党建促扶贫，变“要我扶贫”为“我要扶贫”。加强交流引导。健全“1+1”联系非公有制代表人士的制度，帮助企业爬坡过坎、闯关转型，引导企业家们主动自觉履行社会责任、参与社会扶贫。注重对年轻一代非公有制经济代表人士社会责任心的培养，让他们勇于担当社会责任，自觉参与社会扶贫。

　　在政策支持上，要进一步促进特色产业发展。统战部门牵头成立特色产业联盟，建立“联盟+公司+合作社+农户”的利益联结机制，落实党委政府关于支持非公企业发展的政策，激发“非公”人士反哺社会的积极性。充分发挥“新”实体经济从业者的作用，组织好各类产品线上和线下的销售助农增收。大力发展群众基础好、增收效果最直接的扶贫产业，研究出台了以合同收购、农业保险、物流运输补贴为重点的优惠政策。申报项目支持产业发展。按照省、州相关文件精神，申报项目支持非公有制企业。2018年以来，凤凰县支持申报铁皮石斛等药材种植、猕猴桃优质高效栽培加工、良种牛引种技术示范推广等产业项目14个，发挥了财政资金引导放大效应，带动社会投资过亿元，促进了社会投资项目建设、增强了非公有制经济带动扶贫的能力。要加强服务协调，建立健全非公经济代表人士常态化联系机制，向非公企业宣传党和政府的方针政策，听取企业的意愿呼声，给予非公企业有效支持，帮助非公企业解决好实际困难问题。

　　近年来，凤凰县通过活动搭台，非公经济开展公益扶贫的效果明显。引导非公企业以产业联村、项目带村、智力扶村、公益帮村等形式对接同心美丽乡村建设。2016年以来，凤凰县先后启动麻冲乡扭仁村同心示范乡村创建工作，在省工商联、民盟湖南省委的支持下，引进天泽农业发展有限责任公司、华夏集团来凤凰投资，将扭仁村作为凤凰县乡村山水八景的重要建设点，成功推荐扭仁村成为湖南卫视品牌栏目《爸爸去哪儿》第五季第四站摄制地。2017年，成功创建扭仁村州级同心示范乡村和“湖南省美丽乡村精品示范村”。同时，鼓励在浙江兴业的凤凰籍人士回乡创业，成立较具规模的凤飞水晶有限公司，支持扭仁村的“同心美丽乡村”建设，吸纳扭仁村建档立卡贫困户就业32人、人均月工资5000元以上。

　　在全省“万企帮万村”精准扶贫行动中，华夏集团“签约帮扶”凤凰县阿拉营镇、腊尔山镇。按照全省“万企帮万村”精准扶贫行动安排，组织开展了全县“百企联村”精准扶贫行动，现有100余家非公企业参与，结对帮扶签约46个贫困村，“1+1”帮扶170余户4200余人；坚持扶贫与扶志扶智相结合开展技能培训，营造贫穷落后不光荣的舆论氛围，完成实用技能培训220余人，帮助所有贫困户掌握1门以上的实用技术；凤飞水晶、兰科农业、玛汝服饰等非公企业主动参与“转移就业扶贫”，吸纳建档立卡贫困户在家门口就业1200余人、年人均增收3万余元。

　　组织非公企业、农民合作社、农户代表，以演讲、座谈、走访等形式，开展“创业讲堂”进乡村活动，弘扬艰苦奋斗、奋发有为的创业精神，营造大家参与创业的良好氛围。组织非公经济代表人士参加“道德讲堂”进乡村活动，着眼乡风文明建设，推进乡村文化振兴，引导非公经济人士与广大农民群众同心同德、同心同向、同心同行，最大限度的激发非公经济人士帮助农村贫困户脱贫致富。