红网凤凰县分站9月17日讯（通讯员 唐金胜 吴刚华）习近平总书记在不同场合反复强调产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。产业是经济发展的承载体，发挥着吸纳群众就业、增加人民收入、合理利用资源、带动地方经济文化发展、改善人民精神面貌等直接或间接的作用。新时代下推进乡村振兴伟大战略，建设社会主义现代化新农村，发展农村产业是一条不得不走的“必经之路”。可以看到产业发展好的乡村村民的精神面貌、村里的经济发展自然也会跟着愈变愈强，就能助推实现伟大复兴的“乡村梦”。因此无论任何时候都要牢牢把握“发展是解决一切问题的基础和关键”这个重要的工作方法，脑子明、思路清，紧紧抓好产业发展这个“核力量”。

产业发展基本情况

禾库镇位于凤凰县西北部，距县城49千米，平均海拔在800多米左右，全镇总面积173.39平方公里，耕地面积42395.7亩。全镇平均气温13.5℃，全镇人口3.2万人。禾库镇地处湖南、贵州、重庆三省边界，两条县级公路穿境而过。近年来禾库镇主动作为、抓住机遇、因地制宜，根据禾库镇的实际情况积极发展效益好、成本低、见效快的烟叶产业、蚕桑产业、迷迭香产业、养殖产业等。

2020年禾库镇烟叶种植8600多亩，收益达2860多万，打造千亩烟叶种植村6个以上；2020年湘西黄牛存栏1000头左右，正打造成为三省边区重要的优质黄牛肉供应地。禾库镇天星豆腐营养丰富、口感极佳，2020年种植青皮豆3000多亩，天星豆腐市场在湘西影响力较好；2020年扩大桑树种植面积达3420多亩，建有两个百亩桑蚕产业连片示范基地。2020年禾库镇迷迭香种植近2000亩，在4个村实施千亩连片迷迭香产业示范区。

乡村振兴背景下产业发展面临的困境

一项产业的成功必然是遵循市场规律、匹配市场供求关系，发挥市场在资源配置中的主导作用和政府在市场中的协调作用。要求发展产业的人民群众积极性要高、斗志要强、思路要清、想法要活，要求政府要想方设法地给予优惠政策，积极帮助企业纾难解困、协调各种资源配置。

当前可见，有些地方在产业发展的时候出现政府热、群众冷的“单核驱动”现象，政府大张旗鼓地鼓励人们发展新引进的新型产业，大量购买产业设备、大量开展土地翻种、大量增加经济投入，政府这边认为产业前途明朗，效益突出，只要肯干不出几年肯定能发展壮大，带动经济发展，然而群众却提不起兴趣、不买账，产业发展难免遭遇“滑铁卢”；反之，有些地方也出现群众热，政府冷的现象，群众发展产业的积极性很高，但是政府却缺乏产业发展的人才、眼界、办法，导致手脚束缚无法带动发展，群众产业发展“独木难支”往往“小打小闹”最后不免“销声匿迹”，所以产业发展必定要走好政府和群众“双轮驱动”的路子。

在刚脱贫的深度贫困区开展乡村振兴工作，大力搞产业发展面临的挑战和困难，主要体现在：

农民群众方面。在农村一些有想法、有知识、求进步的上进农民基本都外流出去务工，剩下在农村的基本都是庸懒散、等靠要、老弱病残等农民群众。一是他们思想脆弱，害怕失败。面对新产业、新事物许多农民不敢尝试、不愿接受，守旧思想强烈，乐天安命地呆在自己的小圈子、小院落之中，知足常乐容易满足，随遇而安原地踏步。面对新事物他们也缺乏应对的办法和措施，一遇到点发展困难就想放弃，一碰到点失败就下否定结论，而不是想办法克服困难，想办法找出路，把困难在印象中不断地放大、扩大，最终选择放弃。二是他们好高骛远，瞧不上小产业。农村产业的发展一般都是由小到大，逐步逐步地做大做强，效益也是慢慢的逐步逐步的增加，但是一些农民耐不住酝酿过程的寂寞，接受不了刚开始效益较低的阶段，做了一段时间、做了一点便不做了、放弃了；另外有些产业如果做的规模不大效益也不会明显，受地理、经济、个人想法等因素的影响并不是每个人都能做成功，所以有些人眼光没放长远也放弃了。相比较于发展产业他们更倾向于打工、苦工等一天一百多块钱等来钱快来钱多的方式，所以看到目前暂时没钱赚，又要付出便不愿搞产业发展，造成了眼高手低宁愿坐吃山空也不出力。他们就是没想到在农村不做产业，也就没得就业，干一点得一点也好。三是他们缺乏能人带动和发展的经验。搞经济、搞产业还得靠懂技术、懂市场、懂产业发展的能人来带动来发展，才能取得事半功倍的发展成果，反之如果没得能人发展产业就会陷入桎梏，无法开展；现在农村懂技术、会技术的能人、贤人极其缺乏，老百姓们缺乏身边榜样的引导，所以就造成了不相信产业发展前景的现象，降低了发展产业的积极性。四是他们仍然抱有“等靠要”的幻想。经过精准扶贫工作的多年发展，一部分人总结出了就算不干事，坐在家里也会有国家来关心的错误观念，精准扶贫胜利后依然抱有国家会继续实行兜底等政策，滋生了不干事我也能生活的心理，便造成不愿意干事、不愿意发展产业的现象。

政府方面。一是基层干部对于产业发展的重视程度不够，由于产业发展周期长、见效慢、风险大，部分基层干部担心因此而影响按期完成当前重要任务，致使重视程度、投入强度不足。二是因为基层干部懂农业产业发展、懂农业技术的并不多，因此对如何精准选择带动性强、效益好、增收快的产业项目心存顾虑，担心对产业发展方向把握不准，一旦失败，不但影响工作成效、群众不满意，自己也存在一定的责任风险。

客观原因。一是贫困地区一般都是地理位置偏僻，交通不便，自然生产条件恶劣，对于产业发展、镇办企业的规模有所限制。二是市场范围和接受度不高，难以用市场的方式和利益的手段将群众组织起来，导致市场主体难以整合农村一家一户的资源，不能形成产业规模，市场主体投资风险大。

乡村振兴背景下发展产业的对策

从产业发展的条件和经验来看，产业发展必须要做到政府和群众“双轮驱动”，双方都“热”才能同向发力、举一反三共同将产业发展“大戏”唱好、唱精彩，因此就要做到：

产业发展要注重选好搞好。一是因地制宜的发展具有优势性的产业。产业发展必须要做到“专精特新”，找出自己的优势，挖掘自己的优点，秉承着“在什么山头唱什么歌”的原则，在符合老百姓意愿的前提下，根据地方的资源、土壤特性、降水等气候因素选择宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜游则游等产业，打响产品品牌，增强市场开拓力。二是选择确实经过千锤百炼有效益的产业。选择的产业不能经过一地一域的成功就匆忙上阵，要多考虑产业的成功主要因素是产业有潜力有市场这个产业本身的优势，而不是人为要素、地域要素、环境要素等其他要素造成的，做到引进的产业实事求是确实适合本地的实际情况。

产业发展要注重做好群众工作。一是帮助村民们摒弃思想上的“禁锢”。政府干部、村组干部要主动作为、及时了解跟进掌握村民们的思想，帮助他们扭转慵懒散、等靠要的惰性思维，要想方设法地做好群众工作，多入村、多进门、多用心的引导、转变他们的思想，帮助他们树立起“要致富靠自己的”雄心壮志，做产业就要有恒心毅力，认准了地产业就要一往无前，无所畏惧，不能碰到点困难就轻言放弃、碰到点麻烦就畏畏缩缩束缚手脚不敢前进。二是帮助村民树立脚踏实地的务实思想。要通过思想工作，帮助他们树立“坐着只会坐吃山空”、“只会越来越差”的思维，从心底里抛弃好高骛远、瞧不上村产业的想法，要让他们明白“只要好好干照样能赚钱”、“既能兼顾家里又能发家致富”、“脚踏实地地干总比坐着什么都没有好”。

产业发展要注重吸引优秀人才。专业的事还得交给专业的人做。因此要打好乡愁牌、故乡牌，“拿来即用”般地引进乡贤、农业科技人才、产业发展大户等；“本地培养”订单式的高校本土人才，大力吸引农技人才、产业人才投身乡村产业发展。一定要注重树立村里产业发展的榜样，让村民们看到产业发展的希望，让村民们能够感受到触手可及的赚钱机遇，吃下发展产业的“定心丸”，让村民们像看到外出打工人赚钱一样对发展产业有信心。

产业发展要注重强化政府建设。地方政府要强化产业发展能力建设，真正让懂产业、会产业、精产业的人来抓产业发展产业，多引进、招录新时代下乡村产业发展的专业人才来政府干事创业，提高这些专业人才的福利待遇。同时政府要注重做好引路人，选择的产业一定要认准、认好，一定要适合本地情况，一定要有前途，做到投入少收益多。政府部门还要注重产业市场调控，帮助产业发展市场、开拓市场、调节市场确保产业在市场能够游刃有余。

注重科学抓好产业发展。确定一两种特色主导产业，在主导产业链下进行系列开发，让各村根据自己特色发展主导产业或主导产业链环节生产，避免孤立发展、盲目发展、无序发展、同质发展，突出特色，形成科学的区域规模发展规划。改善基础设施条件，构建投资融资体系，应通过政府投资，完善地区公共设施，修建相应的公路，建设为特色产业发展配套的仓储、冷藏、加工等设施。