凤凰新闻网7月22日讯（通讯员 杨行）近日，湘西州社会事业发展贡献奖评选结果正式揭晓，凤凰县卫生健康局光荣获评“先进集体”。这份荣誉，是对凤凰县以紧密型县域医共体改革破解山区医疗发展难题、守护群众健康福祉的充分肯定，更是全县卫健系统深耕民生、实干担当的生动见证。

凤凰县地处武陵山区，县域广袤、村寨分散，曾长期面临基层医疗资源配置不均、服务能力薄弱、信息壁垒突出的发展瓶颈，“看病远、看病难、看病贵”是山区群众反映强烈的急难愁盼。为破局突围，凤凰县卫健局以改革为钥，以县人民医院为龙头，整合3家县级公立医疗机构、24所乡镇卫生院、272家村卫生室组建紧密型县域医共体，依托4所中心卫生院打造县域医疗次中心，构建起“龙头引领、次中心支撑、基层网底兜底”的三级医疗服务体系，同步推进人事管理、薪酬分配、医保支付等配套机制改革，为全县卫生健康事业重塑发展格局。

紧密型县域医共体概念示意图

医共体理事会定期商议机制改革

机制破冰带来服务升级。通过全面下放人事自主权，推行“县聘乡用、乡聘村用”模式，该县打破编制身份壁垒，持续为基层输送人才活水；创新“驻点带教+线上帮扶”的全维度帮扶机制，以坐诊查房、手术指导、病例研讨等形式精准赋能基层。2025年，全县县域内参保人员就诊率稳定在80.91%，住院人次占比达66.97%，较上年提升2.43%；乡镇卫生院门诊量同比增长9.70%，基层诊疗承载力显著增强。累计投入3000余万元建成的“互联网+医疗健康”体系覆盖县乡村三级，远程会诊、远程影像、远程心电系统全面落地，2025年完成远程诊疗5300余例，实现“下级检查、上级诊断”，让山区群众足不出乡即可享受县级优质诊疗服务，分级诊疗格局基本成型。

县级专家派驻乡镇卫生院带教

凤凰县医共体病例质量监控后台

改革红利转化为民生实效，群众就医负担与基金运行实现双向向好。该县依托医共体推进药品管理“六统一”，严格落实药品耗材零加成政策，推动检验检查结果互认，从源头压缩不合理就医成本。2025年县域内公立医疗机构住院次均费用3078元，较2019年下降10.2%；县级公立医院药占比降至26.62%，较2019年下降6.21%；百元医疗收入耗材消耗降至5.23元，较2019年减少11.75元，群众就医负担持续减轻。医保支付方式改革同步发力，“总额付费、结余留用、合理超支分担”机制撬动基金效能全面提升，全县医保统筹基金从2019年透支8000余万元，逆转至2024年结余2180万元、2025年预计结余2000万元，实现从巨额亏损到连年结余的根本性转变，形成“基金高效、医疗提质、群众受益”的良性循环。

凤凰县医共体在州级会议分享“凤凰经验”

2025年凤凰县医共体斩获州级一等奖

荣誉为序，砥砺前行。此次获评既是里程碑式的肯定，更是深化改革的新起点。下一步，凤凰县卫健局将以此次表彰为契机，持续深化医药卫生体制改革，不断夯实基层医疗网底，推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，用心用情守护群众健康，以实干实绩为全州社会事业高质量发展贡献凤凰卫健力量。