凤凰新闻网10月18日讯（通讯员 田小芬 滕烜琛 舒孝勇 ）“临街门店经营者不得在店外经营，店外经营涉嫌违法，鉴于首次违法，危害后果轻微并及时改正，不予行政处罚”，凤凰县城市管理和综合执法局城南大队执法人员对桔园路某商户说道。

为落实新《行政处罚法》、《优化营商环境条例》，针对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的及初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚。这是县执法局今年来深化柔性执法的又一创新举措，也是全面推行柔性执法，以更为理性、平和、文明、规范的方式和优质服务，构建更加和谐的政企政民关系，全力优化营商环境。

建立柔性执法工作机制。科学制定《涉企轻微违法行为免罚清单》，完善《行政处罚自由裁量权基准》，以制度化推行柔性执法，严明柔性执法底线，全力杜绝执法的随意性，确保柔性执法切实发挥警示与教育的作用，进一步保护市场主体经营健康发展。

强化行政执法培训。加强对执法人员进行法治教育专题培训，使执法人员熟练掌握通用法律知识和专门法律法规知识,进一步强化执法人员对柔性执法的认识,提高柔性执法意识。

探索刚柔并济的执法方式。以“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”为柔性执法程序，将以人为本、文明执法的理念贯穿于城市管理综合执法全过程。积极采取说服教育、劝导示范等说理式执法方式，推进行政执法方式多样化，本着教育、引导的要求，引导行政管理相对人自觉守法。

严格落实行政执法三项制度。为确保推行柔性执法的同时兼顾执法的精准化、规范化，深入推行行政执法监管事项清单制度，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，全面提升城市管理执法服务效能，为各类市场主体发展营造稳定、公平、透明的市场环境。