凤凰新闻网10月7日讯（通讯员 田权）近年来，凤凰县腊尔山镇坚持以人民为中心的发展思想，积极践行为民执法理念，围绕服务“三特四宜”新型城镇化目标，全力以赴、攻坚克难，推进城镇管理综合执法“强基础、优服务、提效能”根治基层治理顽疾，开创基层管理综合执法工作新局面，人民群众满意度、幸福感持续提升。

强基础转作风，综合管理执法队伍“三力齐升”

将综合执法队伍建设作为干部能力提升的“一号工程”，坚持以党建为引领，以学习为突破，风纪整肃为抓手，推进综合执法队伍“三力齐升”。以党建为引领，推进执法队伍政治素养大提升。用好“党组会”“三会一课”“主题党日”“专题专栏”党建阵地，学习宣传贯彻党的二十大精神。采取业余自主学、集中组织学等方式教育广大党员干部铭记红色历史、汲取智慧力量，凝聚为民执法的强大动力，推进综合执法队伍政治理论水平大提升。

以全员学习为突破，推进执法队伍业务能力大提升。以法治政府建设为契机，扎实开展干部能力提升年活动，采取分期、分批、分层次，集中培训、封闭考试相结合方式，对每个执法队员和辅助执法人员进行至少2次全脱产培，推进干部和执法队员业务能力大提升。风纪整肃为抓手，推进执法队伍作风大转变。用好“民主生活会”党建阵地，强化自我剖析与同志批评建议相结合，抓好作风问题整改，严格实行“三随机一公开”执法机制着力解决综合管理执法工作“一刀切”、“选择式”等备受群众诟病问题。同时对执法行为进行全过程监督，全方位考核，严格奖惩兑现，促进执法队伍作风大转变。

优服务提效能，综合执法“能效齐飞”

坚持围绕中心、服务大局，不断深化综合执法领域“放管服”改革，聚焦做好“三个优化”推进综合管理执法能力、办事效率快速提升。优化综合管理执法机制，推广运用“721”工作法及“1+1+N”执法模式（即严重违法行为依法打击，轻微违法行为柔性执法解决，及协商、教育劝导等多种方式相结合），做到柔刚相济、过罚相当、程序规范，同时强化执法人员服务意识，真诚同执法对象接触交往，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉。

优化行政审批程序，用好政务服务网、智慧城管平台等线上软件。实现行政审批、违法受理、执法处置等“零材料、网上办”，提高办事效率；积极探索“容缺”审批机制。推行“互联网+政务服务”模式，实县5项审批业务“即来即办”完善执法服务“好差评”机制，群众办理业务更便捷。优化执法监督机制，严格规范执法程序，主动梳理和公开执法权限及违法行为处置规定等为群众依法监督、为政府依法行政，防止执法“越界”提供“标尺”

重创新抓落实，人居环境治理“再建新功”

聚焦服务乡村振兴、人居环境治理等重点工作，在务实创新上出举措，坚持以常态化乡村环境治理“扮靓农村”。“执法+环卫”联动配合，农村人居大改善。强化综合管理执法与美丽办的联动配合，落实“一岗双责”，（即：保洁工人发现影响人居环境问题无权执法，给执法大队通报，由执法人员处置；执法人员，发现脏乱差问题，给保洁通报，由保洁人员处理）解决有职无权问题。通过该模式，2023年共查处和清理“牛皮癣”广告近200处，“圈地占用”堆放杂物68处、清理乱堆乱放垃圾50余起；查处乱焚烧、乱丢弃垃圾行为40起、督促商户农户落实“门前六包”200余次。“监管+执法”软硬兼施，推进两违治理更有力。

构建镇、村、组“三位一体”网格化监管体系，确保“两违”能够早发现、早制止、早拆除，对顶风违建做到“露头就打、出土就拆”强力打击，同时强化两违整治相关法律法规宣传，向群众宣传用地、建房审批途径和流程，引导群众依法用地。2023年叫停“违建”10余，拆除违建6处。“治理+规划”常抓不懈，推进群众出行更便捷。坚持“线上拍照+上路执法+群众举报”有机结合，实现交通安全违法行为查处无死角，采取“一劝二锁三拖四罚五教育”的方式对“两乱”行为予以整治，2023年全年查处交通安全违法行为200余起。强化“疏堵保畅”服务，以“定人、定位、定责”模式，全力疏导易拥堵路段和关键时间节点交通，2022年疏导拥堵500余次，缓解群众“出行堵”问题。“耐心+服务”坚持不懈，推进摊贩经营更有序。

坚持关注小细节，做好“大服务”，推进摊贩“入市、入店”。对流动摊点常态化摸底、登记，耐心劝导摊主入店入市经营，并提供为老、弱、孕摊贩提供“搬摊”服务，2023年共计搬摊152次。对门店违规出店经营，采取“先通知、再限时整改、最后执法或销号”的人性化方式推进“外摊入店”，减少执法压力，共计规范店外、占道经营、劝离游商游贩200余起。