根据县委统一部署，2023年8月14日至11月10日，县委第一巡察组对县外资外援项目办公室进行了巡察。2023年12月21日，县委巡察组向县外资外援项目办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

外资外援办党支部班子高度重视，态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度，最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

（一）加强组织领导。成立了由项目办党支部书记、主任为组长，班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障，并在第一时间通过党内文件的形式将巡察反馈意见和党支部书记、主任表态发言转发至各股室，认真组织传达学习。

（二）制定整改方案。根据县委第一巡察组反馈意见，党支部书记、主任立即主持召开班子会议，针对巡察组反馈的3个方面13项29个具体问题，逐条逐项梳理研究，相应制定具体整改措施，制定了县外资外援办《关于落实县巡察整改工作方案》，并将整改任务细化到相关股室和责任人，明确了整改措施，责任领导，责任股室，责任人，限定了整改期限。

（三）推动整改进度。外资办整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。

（四）举一反三强化整改实效。为促进整改走深走实并取得实效，外资办领导班子结合主题教育学习召开专题民主生活会，对照县委巡察组反馈意见的问题进行认真查找、分析原因，提出下步工作措施。班子成员之间相互提出批评意见。

截至3月18日，巡察反馈的3个方面13项29个具体问题，已完成整改24个，基本完成整改4个，长期整改0个，未完成整改1个；巡察移交的0个立行立改问题，已完成整改0个，正在整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻党的路线方针政策不认真，执行上级重大决策部署不力。

1.政治理论学习不认真。

（1）未组织学习全国“两会精神”。

整改结果：基本完成

整改情况：1月8日组织全体干部集中学习中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，3月1日集中学习县“两会精神”，3月15日集中学习全国“两会精神”。

（2）学习态度不认真。

整改结果：完成整改

整改情况：单位统一放发专题学习笔记本，干部学习态度端正、记录认真。

2.周五学习制度未落实到位。

（3）落实上打折扣。

整改结果：完成整改

整改情况：一是建立完善周五学习制度，二是每月集中学习达到2次。

（4）学习上弄虚作假。

整改结果：完成整改

整改情况：明确学习记录人员，规范整理学习记录、图片等资料。

3.党史学习教育存在形式主义。

（5）党史学习教育存在形式主义。

整改结果：完成整改

整改情况：扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，端正学习态度，认真制定学习方案，作好总结。并认真撰写总结材料，使方案与总结一致。

4.意识形态工作落实有欠缺。

（6）意识形态工作落实有欠。

整改结果：完成整改

整改情况：将意识形态工作纳入到单位一把手及班子成员的述职报告中。

5.履职尽责不到位，政府主要工作推进不力。

（7）没有建立外资外援项目库，对全县外资外援项目底数不清。

整改结果：完成整改

整改情况：一是建立BP-湖南乡村振兴项目商业计划书管理系统和MIS国际农业发展基金贷款湖南省乡振兴发展项目系统，并根据工作进度及时录入相关数据，确保任务明确，数据真实，与省项目办、国际农发基金一致。二是建立《国际农发基金贷款武陵山区少数民族地区农业发展项目》、《国际农发基金贷款湖南中西部地区农村综合发展项目》、《中荷湖南农业培训示范项目》、《国际农业发展基金贷款湖南省乡村振兴发展项目》等项目库。

（8）未开展对全县项目工作的业务指导和业务培训

整改结果：基本完成

整改情况：一是分管业务领导2023年12月参加省办统一组织赴德国、意大利业务学习；二是单位负责人、项目主管及孵化中心相关人员参加由省办在邵东市举办的业务培训。将学习成果对单位干部进行培训。

（9）未履行对全县的外资外援项目开展后续管理和持续发展工作。

整改结果：完成整改

整改情况：3月15日，按照相关流程已把实施完成的4处应对气候变化公共基础设施建设的水利工程向所在村移交完备，并督促其完善管理机制。

（10）落实县政府主要工作不力。

整改结果：基本完成

整改情况：通过加强协调与调试，进一步提高干部的执行力，在县人民政府2024年主要工作1-2月份考核结果中排名29名已有所进步。

（二）反馈问题：履行管党治党政治责任有差距，违反中央八项规定精神时有发生。

6.执行中央八项规定精神不力。

（11）无公函接待用餐

整改结果：完成整改

整改情况：1月28日完成杨凌君无函接待省农科院专家退款1806元，1月29日完成吴中宝、杨湘震等无函接待退款600元。

（12）公务接待陪餐人数超标

整改结果：完成整改

整改情况：1月28日完成接待陪餐超标人员吴祖辉、吴中宝、吴明成、杨湘震、吴湘芝等应个人支付退款420元。

7.单位管理制度缺失。

（13）未建立干部管理制度、公车管理制度、学习制度和工作考核机制。

整改结果：完成整改

整改情况：进一步建立和完善干部管理制度《外资办干部岗位责任制》、《外资办公务用车登记制度》、《外资办学习制度》。

（14）财务管理制度不健全，单位财务管理仅有一张报账标准表格，未建立系统有效的财务收支管理制。

整改结果：完成整改

整改情况：进一步完善《外资办财务管理制度》，坚持“一只笔”签批制度和重大资金支出提交“三重一大”会商制度。

8.执行财经纪律不规范、不严谨。

（15）报账要素不齐全，存在白条入账现象。

整改结果：完成整改

整改情况：严把报账材料等要素关，杜绝缺项和白条现象。二是实事求是地补齐相关要素。

（16）违规报销差旅费。

整改结果：完成整改

整改情况：1月4日完成违规报销差旅费吴祖辉、杨湘震等人员清退款项200元。

（17）固定资产未入账。

整改结果：完成整改

整改情况：相关责任人于11月30日按照相关规定完成固定资产入账。

（三）反馈问题：党内政治生活不严肃，党建主体责任落实不到位。

9.“三重一大”制度执行不到位。

（18）大额资金使用未进行集体研究。

整改结果：完成整改

整改情况：严格执行“三重一大”请示报告制度，会前向纪委监委驻农业农村战线纪检组报备。充分发扬民主决策，涉及大额资金使用和项目资金安排全部提交班子研究决定，并做好相关会议记录，坚持大额资金使用开展集体讨论，充分发扬民主决策。

（19）一把手未执行末位表态。

整改结果：完成整改

整改情况：“一把手”在班子会上严格执行未位表态，充分发扬民主。

10.党内政治生活认真、不严肃。

（20）组织生活会开展不到位、开展党员互相批评不全面。

整改结果：基本完成

整改情况：在主题教育专题民主生活会上，会前充分沟通和思想交流，认真组织班子民主生活会、组织生活会，严肃开展批评与自我批评。达到既“脸红”、“出汗”又要加强团结的效果。会议质量得到了进一步提高。

（21）组织生活会与民主生活会概念混淆。

整改结果：完成整改

整改情况：通过积极、主动向县纪委、县委组织部汇报，进一步明确单位班子成员参照党组（党委）参加民主生活会，同时又以普通党员身份参加支部的组织生活会，并做好发言材料的准备。

（22）组织生活会走形式，个人发言材料出现与实际工作不符的表述。

整改结果：完成整改

整改情况：做好组织会活会前的准备工作，提前通知党员做好准备，撰写发言材料，分管领导或负责人审核好发言村料。

11.党员民主评议制度落实不力。

（23）2021年开展民主评议党员无评定结果。

整改结果：完成整改

整改情况：按照无记名投票进行民主评议党员，并统计好评议结果。

（24）2020年至2022年民主评议党员结果未公示。

整改结果：完成整改

整改情况：对2023年民主评议党员结果进行公示。

12.党建主体责任落实不到位，存在形式主义。

（25）活动方案与总结不符。

整改结果：完成整改

整改情况：严格按照县委组织部的要求开展主题党日活动，制定活动方案，认真总结。规范收集、整理相关资料。做好党课、政治学习的记录，归档成册。

（26）资料造假，多次会议使用同一张照片。

整改结果：完成整改

整改情况：严谨资料、图片的收集、归整，一档一册，一次会议一张图片。

（27）上党课记录混乱。

整改结果：完成整改

整改情况：扎实开展轮值微党课授课，督促课件及时移交存档，并做好记录。

13.干部队伍结构不优，对干部疏于监管。

（28）驻村干部驻村不到位。

整改结果：完成整改

整改情况：由单位主要负责人、副主任、党支部副书记组成的谈话组对驻村不到位的左子龙、吴昆等进行提醒谈话，并要求其必须严格按照县驻村的要求驻村，服从当地党委政府的管理。

（29）干部队伍结构不优，对干部疏于监管，干部队伍缺乏专业技术人才。

整改结果：长期坚持（未完成）

整改情况：在单位满编的情况下积极主动向组织、人事、编委等汇报部门，在这轮机构改革的契机争取2-3个编制，通过招考等方式引进专业技术人才，充实干部队伍。

三、持续深化后续整改

县外资办以上率下，全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的落实。为了进一步推动县巡察反馈意见整改工作的良性发展，作以下整改工作安排。

1.提高政治站位，增强行动自觉。及时召开班子会议、党员大会、全体干部职工大会等，深入学习领会党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改，逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作作为当前外资办重要政治任务，真抓实抓，务必抓出成果抓出实效。

2.巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题整改情况，我外资办将把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治与治本“三个结合”，有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制，来推进巡察整改工作常态化、长效化。

3.正视短板，强化措施。对由于编制限制等因素而未整改到位的问题，外资办将认真作好人才引进规划的谋划，梳理干部队伍结构现状与需求，一方面趁着机构改革的契机积极争取编制；另一方面从其他部门或乡镇中遴选一些懂项目熟业务的年轻干部借调到单位来充实干部队伍。

4.举一反三，查漏补缺。对已整改完成的事项进行回头看，存在漏洞的问题进行举一反三地剖析问题的根源，对应制定措施及时整改到位并建立长效机制。对整改工作是基本完成的事项，认真梳理，对标对表地整改到位，特别是从主观上下定决心，坚决整改，不留死角。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07433228241；邮政信箱：凤凰县堤溪苑办公区一栋四楼；电子信箱：3228241@163.com。

凤凰县外资外援项目办党支部

2024年6月18日