调解现场

凤凰新闻网5月28日讯（通讯员 龙燕 吴正洪）近日，湖南省凤凰县阿拉营镇与贵州省铜仁市滑石乡成功化解多起历史遗留边界纠纷，探索出一条跨省边界治理的新路径。两地通过创新调解机制、运用数字技术、强化协同共治，让曾经的“纠纷地”变成如今的“共赢地”。

历史纠纷终得解

上世纪60年代末，滑石乡李家湾村民李某顺父亲（已故）迁至黄合社区，将李家湾村部分土地划归黄合社区耕种，当时仅凭生产队的口头约定，到现在成了争议地。1981年包产到户时，争议地分至阿拉营镇黄合社区雷某平家，与滑石乡李家湾村李某余家相邻。2020年，西行之旅公司开发种果树，田埂消失，雷李两家争执再起。

“父亲说地是借的，但借条早没了。”李某顺的无奈，道出集体时代权属记录的缺失。经过两地政府联合调解，调阅1981年土地分配档案，走访17位老社员，最终综合历史档案、实地勘测、村民共识和技术测绘，将0.42亩争议地按比例划分，双方均表示满意。至此，一场跨越半个多世纪的土地权属纠纷终于画上句号。

数字赋能破难题

在另一起纠纷中，滑石乡在老麻塘村推进耕地恢复时，因省际测绘标准差异，施工队按电子地图作业，误挖了阿拉营镇黄合社区7户村民的果林。“图纸说界在这儿，但我们的承包证写的是老界碑！”阿拉营镇黄合社区村民黄某举着发黄的证件，指向20米外的石桩。

经调解，滑石果林损坏方赔付阿拉营镇黄合社区7户村民共计4.4万元，并建立“过错追责清单”。赔偿背后，是跨省数据壁垒的代价——贵州使用的2020年测绘图与湖南登记的1992年地界存在偏差，两地立即启动“三色预警”机制，通过新建的“边界智慧治理平台”快速调取相关资料，在48小时内完成责任认定和赔偿方案制定。

协同共治谋发展

为高效处理各类矛盾纠纷，两地创新建立“联合调解委员会”，由法律顾问、测绘专家和乡贤代表组成。委员会实行“一事一档双备份”制度，确保每起纠纷都有据可查。同时，定期开展边界联检，及时发现并消除隐患。

“过去各管各的，现在是一起管。”滑石乡负责人表示，这种协同机制让边界治理从“被动应对”转向“主动预防”。

未来共绘新图景

据悉，两地正规划建设“边界经济协作示范区”，推动国土空间规划“一张图”，培育特色产业集群。2025年还将共建“智慧边界”示范工程，进一步提升治理效能。

“边界不是分隔线，而是连接带。”阿拉营镇负责人表示，湘黔边界的治理实践，为跨区域协作提供了有益借鉴。

在这片曾经纠纷不断的土地上，如今正书写着共治共享的新故事。从“争地”到“共治”的转变，不仅解决了具体纠纷，更探索出区域协同发展的新路径。