凤政办发〔2014〕7号

　　凤凰县人民政府办公室

　　关于印发凤凰县国有独资企业人事

　　管理办法（试行）的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

　　《凤凰县国有独资企业人事管理办法办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　凤凰县人民政府办公室

　　2014年3月10日

　　凤凰县国有独资企业人事管理办法（试行）

　　第一章　总　则

　　第一条　为建立适应现代企业制度的选人用人机制，切实加强国有企业监管，确保国有资产保值增值，根据中共中央《党政领导干部选拔任用条例》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，结合实际，特制定本办法。

　　第二条　管理原则

　　1、党管干部原则；

　　2、突出重点、分级管理原则；

　　3、德才兼备、以德为先原则；

　　4、民主、公开、竞争、择优原则；

　　5、依法管理原则；

　　6、坚持绩效考核，效率优先、兼顾公平原则。

　　第二章　编制控制

　　第三条　公司领导职数、人员编制、人事管理等原则上由公司提出方案，经县国资部门审核，县人民政府研究确定后，由县国有资产管理领导小组统一调配。各公司应根据企业特点、生产经营及经济效益等情况，着眼企业发展，科学定岗定编。

　　第四条　公司负责人职数、人员编制需要变动时，由公司依法提出报县人民政府核定。公司普通员工的调配、流动由公司向县国有资产管理领导小组提出申请，经审核批准后，按有关程序办理。

　　第五条　公司应严格按照县国有资产管理领导小组核定的领导职数、人员编制数实施企业管理。公司招聘录用人员应控制在编制数额内。

　　第六条　公司的董事会、监事会组成应符合《公司法》的相关规定，其中董事会3至13人，并有职工代表，比例不限；监事会不得少于5人，职工代表比例不得低于三分之一。

　　第三章　领导任免

　　第七条　公司董事长由县国有资产管理领导小组提出建议人选，经县委、县人民政府研究决定后，由县人民政府任免；副董事长、董事、总经理由县国有资产管理领导小组提出建议人选，副总经理由董事会提名、县国有资产管理领导小组审核后，报县人民政府研究任免；国有控股公司的副总经理由总经理提名，董事会任免后报国资部门备案。

　　第八条　公司监事会主席由县国有资产管理领导小组提名，县人民政府批准，公司监事、财务总监（总会计师）由县国有资产管理领导小组委派。

　　 第九条　公司内涉及财务、资产、投资、综合等科室的中层管理人员根据公司章程依法任免，并报县国资部门备案。

　　第四章　人员录用

　　 第十条　除公司管理者由国有资产管理部门依法任免外，公司一般工作人员招录由公司依法自主决定。

　　第十一条　公司管理者的配置，实行组织选调、返聘、公开招聘三种方式。组织选调、返聘、公开招聘工作人员，应坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

　　（一）组织选调。因工作需要，从国家机关、企事业单位选调干部职工到国有企业工作的，按干部管理权限，由组织、人社部门会同县国有资产管理领导小组组织实施。

　　（二）返聘。返聘工作由县国有资产管理领导小组会同用人企业组织实施。

　　（三）公开招聘。公开招聘工作由县人社局、县国有资产管理领导小组会同用人企业组织实施。

　　公开招聘对象原则上应具备以下基本条件：

　　1、具有中华人民共和国国籍，遵守国家宪法、法律，具有良好的品行；

　　2、高中及以上学历，符合岗位任职资格条件；

　　3、35周岁以下，身体健康；

　　4、具有中级以上专业技术资格人员年龄可放宽至45周岁。

　　第十二条　对招聘人员，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，订立劳动合同，并建立职工名册备查。

　　第十三条　用人单位与职工按照平等自愿、协商一致原则签订劳动合同后，应报县人社部门审核、鉴证和备案，并按规定办理社会保险相关手续。

　　第五章　薪酬及奖励

　　第十四条　本办法所称公司负责人，指公司的董事长、总经理和县国有资产领导小组确定的其他负责人;所称员工，指除公司负责人以外的，与公司形成劳动关系的主体;所称薪酬，指按照相关法规和本办法规定，结合公司经营业绩考核结果及合同、经营责任书等法律文件所确定的，应由公司支付给公司负责人和员工的劳动报酬。

　　第十五条　公司根据自身经营特点，依照本办法确定的基本原则，按公司编制、经营状况、岗位设置等确定工资总额，集体协商，制订公司薪酬方案。

　　第十六条　本办法所称工资总额，是指企业在一个会计年度内直接支付给全体职工的劳动报酬总额，包括各类工资、社会劳动保险等。公司员工工资水平由公司工资总额确定，最低不低于全州最低工资标准。

　　第十七条　对返聘人员、特殊技术岗位和高级管理人员以协议方式确定工资。

　　第十八条　对公司负责人，年度内没有违纪违规行为且不在违纪行为处罚期内的，可以享受公司绩效管理奖励。

　　1、县国资部门制定企业目标绩效考核办法，并根据各企业实际情况，确定每年绩效考核目标，报经县人民政府研究批准后，由县国资部门组织对各企业进行年终绩效考核，对完成绩效目标任务的公司由县人民政府给予绩效奖励；

　　2、除县级领导外，国家机关工作人员在公司兼职不领薪的，可以享受绩效奖励；

　　3、在多个公司兼职的，只能在一个公司领取绩效奖励。

　　第六章　附　则

　　第十九条　本办法由县国有资产管理领导小组负责组织实施和解释。

　　第二十条　本办法适用范围详见附件《第一批适用本办法公司目录》。

　　第二十一条　本办法自发布之日起试行。

　　附件：第一批适用本办法公司目录

附件：

　　第一批适用本办法公司目录

　　凤凰县展凤投资有限责任公司

　　凤凰县广源国有资产投资管理有限责任公司

　　凤凰县城市建设投资开发有限责任公司

　　凤凰县铭城旅游设施维护建设有限责任公司

　　湘西沱江水力开发股份有限公司

　　凤凰县自来水公司

　　 
　　抄送：县委各部门，县人武部。
　　县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，
　　县人民检察院。
　　县工商联。                                                                          

　　凤凰县人民政府办公室                   2014年3月10日印发