编者按：2026年1月21日上午，县政协十届六次全会开幕会上，县政协委员围绕全县经济社会发展中的重点难点问题，以及群众普遍关心的热点焦点，积极建言献策，为实施“文旅强县、工业兴县、产业富民”战略、推进中国式现代化凤凰新实践贡献力量。

在“十五五”规划推进新型城镇化的关键时期，凤凰正面临城市公园建设与市民需求严重脱节的现实挑战。作为以文化底蕴著称的古城，凤凰亟需通过科技赋能和系统规划，打造兼具现代功能与传统特色的城市公园，满足人民群众对美好生活的向往。

一、城市公园缺失下的民生痛点

（一）空间匮乏，公园建设的三大缺失。一是总量缺失，县城缺乏自有公园，市民日常休闲空间严重不足；二是功能缺失，现有绿地无法满足家庭活动、老人健身、儿童教育等多元需求；三是体验缺失，游客与市民共享的“城市客厅”功能尚未实现。

（二）需求迫切，市民期待的五大场景。一是家庭共享空间，需要适合全年龄段活动的综合性公园；二是健康生活场所，老年人期盼完善的健身设施和休闲空间；三是自然教育课堂，儿童渴望亲近自然的户外学习环境；四是青年放松空间，年轻人需要时尚活力的休闲去处；五是文化体验平台，游客希望感受凤凰特色的文化景观。

（三）发展机遇，“十五五”带来三大契机。一是政策契机，新型城镇化建设为补齐民生短板提供良机；二是战略契机，响应国家战略提升城市内涵的必然选择；三是民生契机，满足民众美好生活向往的紧迫工程。

二、科技赋能打造“智慧公园”体系

（一）规划引领构建“智慧公园”。将城市公园建设纳入我县“十五五”规划和城市建设规划，启动《凤凰县城市公园专项规划》编制工作。明确近期、中期建设目标，科学布局，形成具有凤凰特色的城市公园绿地群。通过智慧化管理系统，实现公园资源的高效配置和动态监测。

（二）“七大工程”助推民生建设。一是建“土桥垅公园”。整合利用土桥垅原药材公司、烟厂仓库、龙塘河宿舍等已征收地块，延伸至石油公司加油站后方荒地，规划设计综合性社区公园。二是建“城北绕城公园”。城北绕城公路东侧已征地块和现有停车场增加步行道、休憩设施、绿化景观和简易健身场地，打造服务城北区域的“游乐园”，满足健康生活需求。三是建“沿江公园”。充分利用二桥下方、沿河北侧渠道下至快活林大坝段的河滩地、空地及荒山，进行生态修复与景观塑造，建设滨水休闲绿道、观景平台和活动空间，打造亲水亲民的沿江生态休闲风光带。四是建“花果山公园”。利用土桥垅花果山脚下河道西侧已征区域，结合现有自然植被条件，建设一个以休闲登山、观景体验、自然野趣为主题的山地公园。五是建“熊猫苑”外景公园。对熊猫园外部公园进行修缮、升级，增加功能，重新开放，增加廖家桥区域公共休闲空间。六是建小微公园及绿地群。改造县政府对面地质公园围墙内空置荒地，融入地质科普AR展示；完善齐良桥“爱谷”功能，打造凤凰文化特色打卡地；改造县城周边闲置地块，通过绿植补栽、环境清洁等措施，将零散闲置地块转化为城市景观新节点，满足多元休闲需求。七是建“两道两场一线”观景点。沿国道、乡村道、林场、飞机场，水域沿线等区域逐步修建观景点，培育网红打卡地，配备环境感知设备和互动解说系统，满足群众文化生活需要。

（三）智慧赋能全域协同发展。一是按照“总体规划、分步实施”和“先易后难、突出重点”的原则，运用大数据分析优化公园布局；二是融入凤凰本地文化元素，通过数字技术打造沉浸式文化体验空间；三是完善配套设施，满足不同年龄段需求，配备智能导览和紧急求助系统；四是建立公园智能管理系统，实现环境监测、设施维护、安全预警的数字化管理。通过系统规划与科技赋能，构建“智慧公园”体系，让城市公园成为家庭休闲、老人健身、孩童求知、生活减压的新空间，让凤凰焕发出全新活力与无限生机。