凤凰融媒1月8日讯（通讯员  吴汉军  田琴）腊尔山镇位于凤凰县西部与县内山江、两林、禾库三镇相邻，西、南两面同贵州省松桃苗族自治县的长坪、正大、盘信三乡镇接壤。因地缘复杂、人员流动频繁，同时受乡民法律意识薄弱等因素制约，历史上矛盾纠纷多发，案件调处困难，一度成为边界地治理顽疾。

腊尔山镇的集市。

如今步入腊尔山镇，街道上人头攒动，集市间商品琳琅满目，商贩们高声吆喝着招揽生意，乡民们或精心挑选货物，或与摊主讨价还价。姑娘们身上银饰叮当，溢彩流光，处处呈现繁荣和谐景象。

近年来，湘黔边界两省六乡镇积极探索跨区域协同治理新路径，以携手联治破解基层社会治理困局。各方联合组建“联防联控工作领导小组”，强化统筹指挥与组织协调，为跨省边界地区的系统治理提供了坚实有力的组织保障。在此基础上，建立和创新“轮值统筹、联动配合”的领导运行机制，明确职责分工，强化区域协同，持续完善联席会议定期协商、联勤联动、联建共享资源整合等多项工作机制，改变了以往治理资源分散、条块分割的“九龙治水”模式。湘黔边界地区纠纷调处实现了1小时内快速通报、24小时内高效处置的高标准响应目标，矛盾调解处置成功率显著跃升，跨区域协同治理效能突显，为边界地区和谐稳定奠定坚实基础。

治理联动，变“头疼医头”为“标本兼治”

村民龙某恩代表工友向镇调委会赠送锦旗。

村民龙某恩代表工友将一面写有“为民讨薪 排忧解难”的锦旗送给腊尔山镇调委会，满意地向工作人员表示：“我们的跨省劳务薪资纠纷，自己讨要三年都没结果，没想到在腊尔山调解这么快就解决了，真是太感谢你们了！”

这主要归因于湘黔边界六镇“四联”机制的建立和落实，近年来六乡镇持续整合基层力量，选优配强基层组织、自治队伍和志愿者，落实“三长制”与“网格+”模式，打通基层社会治理的“微循环”。

矛盾纠纷联调：建立“双向流通、互通分流”的纠纷调处机制，力争“小事不出网格、一般事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。截至目前，腊尔山镇与其他乡镇成功联调纠纷34起，成功率超96%，有效防止了恶性案件发生。

社会治安联控：六地政府及公安派出所建立刑事案件协作侦查机制，依托“视频互通、信息共享、侦办协商、联合研判”，形成打击合力，阻断跨省犯罪流窜路径。“十四五”期间，通过雪亮乡村平台成功帮助6名在县内走失老人和儿童与家人团聚，通过警务协同和多方联动，帮助吴某金从邵阳找回失散许久的女儿，有力地维护了边界群众家庭团圆和社会稳定。

紧急情况联处：在森林防火、消防救援、防汛救援等方面紧密协作。协议签订以来，已联动处置应急救援12次，并开展联合演练2次，有力提升了应对大型突发事件的能力。

突出问题联治：定期开展边界路段联合执法，严厉打击非法营运、“三无”车辆等违法行为，并通过“两站两员”及志愿者联合上路对不安全驾驶行为进行源头劝导与纠正，减少不文明驾驶行为，五年来，完成劝导500余人次，开展联合执法查处违规车辆80余辆，共同守护了道路交通安全。

科技赋能，变“山路奔波”为“云端治理”

工作人员通过视频监控系统监测森林防火。

腊尔山镇政府的监控中心内，工作人员急促呼叫：“苏马河村务能寨后面电塔旁有群众在焚烧秸秆，请立即前往核实并劝阻”，十几分钟后，监控画面烟雾消失。

科技手段的深度融入，推动基层治理从“人海战术”升级为“智慧防控”。“十四五”期间，该镇始终坚持以一张网汇聚治理能量，持续织密治理网络，将治理触角延伸至末梢。通过稳步推进“雪亮乡村”“铁塔哨兵”视频监控系统建设，健全从县、乡镇、村到“微网格”的四级联动网络体系，让“秀才不出门，尽知天下事”成为现实。防溺水巡河、森林防火巡查点可以通过线上监控平台尽收眼底，巡护工作得以高效完成，目前已累计开展线上巡查超200小时，发现并处置各类隐患57起。