法治文化广场

凤凰新闻网6月4日讯（通讯员 莫有兵 龙莉琴）走进凤凰，法治的春风扑面而来，普法的春雨润物无声。一幅幅盛世和谐的优美画卷，一个个平安有序、文明美好的景象，让人真切地感受到凤凰经济社会高质量发展的巨大变化，享受到“八五”普法的累累硕果。近年来，凤凰县先后获得国家全域旅游示范区、全国生态文明建设示范区等荣誉称号；麻冲乡竹山村被命名为全国民主法治示范村、廖家桥镇菖蒲塘村被评为全国乡村治理示范村、沱江镇三王阁社区获评全省先进基层群众性自治组织；廖家镇菖蒲村、麻冲乡竹山村、新场镇茨岩社区三个行政村（社区）村规民约分别被省民政厅评为“全省优秀村规民约（居民公约）”。

“八五”普法规划实施以来，凤凰县高起点规划、高标准启动、高水平实施，紧扣中心工作抓普法，突出重点对象抓学法，着眼依法治理抓用法，不断创新宣传教育形式，形成了以领导带头垂范、部门紧密配合、群众普遍参与为主体的法治宣传教育格局，实现了宣传教育全覆盖，为县域经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。

法治文化长廊

纲举目张，不断优化顶层设计

组织保障不断加强。凤凰县委、县政府高度重视“八五”普法工作，定期听取普法工作开展情况汇报，研究部署法治建设工作，足额保障普法经费，先后制定了“八五”普法规划、国家机关普法责任制清单、年度依法治理工作要点等文件，压实各级普法责任，推动普法工作创新发展，形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“一盘棋”普法工作格局。

工作措施不断细化。全县各级各部门把普法工作作为推进法治建设的基础性工程来抓，主动将其纳入本单位工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实。结合自身实际、工作重点任务和管理服务特点，建立健全普法领导机构和工作机构，落实普法工作专项经费，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的普法工作机制。

强化督导促进落实。凤凰县全面依法治县委员会守法普法协调小组切实发挥牵头抓总作用，建立了普法责任制联席会议制度，综合协调解决普法工作中的实际问题，推动普法责任制落实落细。同时将普法责任制落实情况纳入法治建设督查和考核的重要内容，用好用活用足绩效考核“指挥棒”，确保普法重要任务、重点工作落到实处。

开展“法律明白人”暨人民调解员培训

开展“法治进军营”民法典宣传教育活动

创新方式，全面普法深入推进

坚持把习近平法治思想贯彻普法全过程。全县各级党委（党组）通过理论学习中心组学习、专题学习会、干部职工例会等多种形式，深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想作为县委党校中青班、科干班等各级各类干部培训班培训课程，切实把习近平法治思想转化为推进普法工作的思路举措，落实到普法依法治理工作全过程、各环节。深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师、仲裁员等以案释法活动，将普法宣传深度融入执法、司法和法律服务各环节、多领域，不断拓展普法宣传覆盖面。

不断创新普法制度机制。全县各单位全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单，创新普法方式方法，运用多种普法载体，不断加强普法的针对性和实效性，实现了主动普法、精准普法、分层分类普法。落实媒体公益普法责任，推动“互联网+法治宣传”，充分利用广播、电视、微信公众号、抖音等新媒体受众广，传播快的优势，大力开展普法宣传教育，积极营造浓厚的法治氛围。各个单位积极开拓普法宣传新阵地，如县司法局创新开创了“抖音普法”——“古城说法”，县交通运输局创建“交通小兵”微信公众号，县执法开创“城市管理小喇叭”微信公众号，县市监局开发“市监普法消费维权直播间”线上平台，这些普法新平台，得到了网民的大量点赞，实现全民普法零距离。县文旅局成功打造了“法治＋文旅＋遗产保护”三位一体的发展模式，促进非物质文化遗产传承有序开展，助推文化旅游产业健康发展。

全民守法不断落实落细。认真实施“八五”普法规划，突出重点内容，实行“单位聘用法律顾问”“一村（社区）一法律顾问”“法官联系点”制度，深入宣传《宪法》《民法典》《土地承包法》《婚姻法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，深入推进全民尊法学法守法用法。以“法律七进”为载体，深入田间地头、村头巷尾、企业学校等场所和群众中间，采取全面和重点相结合的原则，分类施策，扎实开展了送法进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进网络的主题法治宣传教育活动。2021年以来，全县共举办法治讲座600余场次，开展各类法治宣传活动700余场次，散发宣传材料10万余份，受益人数达20多万人次。

利用“4·15”国家安全日开展普法宣传

创新开创了“抖音普法”——“古城说法”

强化措施，突出重点紧抓关键

紧抓领导干部这个“关键少数”，加强国家工作人员学法用法。严格落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前法治考试等制度，促进领导干部和工作人员带头尊法学法守法用法。充分利用全省国家工作人员网上学法用法平台，组织完成好年度学法和考试工作。制定了领导干部学法计划，将干部学法用法情况纳入年终述职，作为提拔任用的重要依据。2021年以来，县处级领导干部参加普法考试达200余人次，举办科级干部普法培训班8期共 1800余人次，全县公职人员学法考试累计达50000余人次，参学率、报考率、合格率实现三个100%。

紧抓青少年这个“关键时期”，突出青少年法治教育。利用开学第一课、国旗下讲话、主题班会、法治讲座等灵活多样的方式开展青少年法治教育。做好法治副校长的选聘使用，为全县中小学配齐配强55名法治副校长。加强学校法治课师资培养，编印《凤凰县青少年法治教育读本》，促进学校法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。在凤凰县毒品预防教育基地设立青少年法治教育基地，组织开展法治校园、平安校园创建活动，做好预防校园“欺凌”工作，构建起学校、家庭、社会三位一体的法治教育机制。2021年以来，全县55所中（小）学、幼儿园共上法治教育课500余场次，发放宣传资料60000余份，受教育学生达18万人次。

紧抓企业管理人员这个“关键环节”，突出基层法治教育。开展“法律进企业”活动，健全完善企业法律顾问制度，落实企业经营管理人员学法用法制度，引导企业树立合规意识，切实增强企业管理人员和职工的法治观念，提高企业依法经营管理的能力和水平。组织律师事务所律师深入企业开展法律培训，帮助企业完善公司治理结构，排查防范法律风险，审查修改合同，化解矛盾纠纷，为企业发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。2021年以来，开展“法律进企业”活动40余场次，组织律师为40余家民营企业开展“法治体检”，提供法律意见60多条，出具“法治体检报告”50余份。

现场调解村民邻里纠纷

现场调解村民矛盾纠纷

以法育人，大力弘扬法治文化

法治文化建设显著增强。在城区和乡镇村（社区）建立法治宣传长廊、法治文化广场、法治宣传壁（牌），让人民群众在生产生活中潜移默化感受到法治氛围，接受法治教育。深入开展普法宣传教育活动，各乡镇、县直部门（单位）围绕农村法治宣传教育月、青少年法治宣传教育周、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等活动，采取“主题活动+专项活动”“新媒体+普法”等方式，向广大群众宣传习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴、安全生产、防范非法集资及电信诈骗等方面法律法规。

大力开展“民主法治示范村（社区）” 创建。指导村（居）民委员会依法完善了基层组织建设，依法制定了基层组织工作规章制度、村规民约和自治规范，为村（居）管理、民生事务、生产经营等活动提供法律意见。目前全县已创建26个州级“民主法治示范村（社区）”，3个省级“民主法治示范村（社区）”，2个全国“民主法治示范村（社区）”，使民主法治示范村（社区）的日常管理更加规范。

创新矛盾纠纷排查化解。坚持定期排查和重点节点集中排查相结合，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极推广运用司法确认制度，增强了矛盾纠纷化解实效。按照“调解优先、公正高效、法理并重、促进和谐”的原则，把调解贯穿于解决民事纠纷、处理行政争议和司法诉讼全过程，积极引导当事人互谅互让互解，合法合情合理化解矛盾纠纷。结合“枫桥式”人民调解委员会创建工作，进一步做好调解文化建设，统一文书格式，实行一案一卷一专人负责制，对全县312个调解组织的1454名调解员进行“线上+线下”培训，提升了调解员专业素养与业务能力。

不断推进法治特色乡村建设。利用赶集日、村民大会、院坝会、“三下乡”、民族节日等有利时机，以增强法治观念、提高维权能力为目标抓好农民群众的法治宣传教育。结合平安乡村建设、乡村文明创建等，深入开展“法治+党建引领”“法治+村民自治”“法治+乡村旅游”“法治+平安建设”等特色法治乡村建设，社会治理法治化水平不断提高。积极推进村（社区）法律顾问全覆盖，聘任28名律师、7名法律工作者和33名司法员担任全县285个村（居）法律顾问，加强监督指导和考核评估，调动村（社区）法律顾问充分发挥在基层社会治理中的指引作用。

法治社会是构筑法治国家的基础。凤凰县把“八五”普法融入法治凤凰建设中，让普法“软任务”变为“硬指标”，使得普法融入立法、执法、司法和法律服务的全过程，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境基本形成，营商环境进一步优化，尊法、学法、守法、用法的风气犹如春风拂面，在凤凰县蔚然成风。