会议现场。

凤凰融媒1月20日讯（记者 杨籍斌 候一帆 张慈 欧阳毅 何为 鲁薇薇）笃行实干谋发展，履职尽责为人民。今天上午，凤凰县第十八届人民代表大会第五次会议在堤溪苑县委礼堂开幕。来自全县各条战线、各行各业的人大代表们肩负全县人民的重托，汇聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推动全县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

大会应到代表216人，实到代表191人，符合法定人数。

在主席台前排就座的有：毛家、樊忠清、龙金明、贾明俊、龙江、钟克洲、吴章游、吴树宏、麻兴恩、向俊文、龙澜、隆宝珍在主席台前排就座。在主席台就座的还有田儒勇、吴文娇、麻喜成、黄欢、向美蓉、杜梦觉、龙玉昌、江国娥、石岳兵、龙久元、黄仕明、田茂君及其他大会主席团成员。

全体人员起立齐唱国歌。

上午9点半，大会主席团常务主席、执行主席龙金明主持会议并宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

会上，县人民政府县长樊忠清向大会作工作报告。报告分三个部分：2024年工作回顾；2025年工作安排；政府自身建设。

樊忠清指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了全年目标任务。预计实现地区生产总值106.8亿元，增长2.7%；规模工业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长1.5%；固定资产投资32亿元，地方一般公共预算收入7.3亿元；城乡居民人均可支配收入34850元、16640元，分别增长5.5%、7%；金融机构存贷款余额190.7亿元、211.4亿元，分别增长6%、0.7%。获评2023年全省县域经济高质量发展先进县。接待国内外游客2103.5万人次，实现旅游收入202.9亿元，分别增长14.9%、17%。

樊忠清作政府工作报告。

樊忠清指出，2024年，产业体系加快形成，文化旅游持续繁荣、工业基础持续夯实、农业产业持续增效、现代服务业持续恢复。城乡面貌持续改善，乡村振兴成效更好、城市更新力度更大、城乡融合基础更牢、生态环境底色更足。改革创新稳步推进，深化改革不断推进、发展环境不断优化、创新赋能不断增强。社会事业成色更足，教育事业全面发展、医疗服务持续优化、社会保障更加健全、社会大局和谐稳定、文体事业持续繁荣。政府自身建设全面加强。同时，统计、档案、保密、国防、修志、气象、工会、外事、侨务、青年、老干、民宗、邮政、保险、爱卫、移民、计生协、红十字会、关心下一代等各项事业都取得可喜进步。

樊忠清表示，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果！是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果！是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果！更是全县广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。 

人大代表们认真审阅政府工作报告。

樊忠清指出，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是全面巩固经济回升向好和谋划“十五五”规划的关键之年，做好今年的政府工作责任重大、任务艰巨。

2025年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委十二届八次全会、州委十二届九次全会、县委十三届九次全会以及省委、州委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“八个再深化再提升”工作要求，打造“三区两地”，建设“五个凤凰”，做好产业发展提质、招商引资增效、作风建设深化“三项工作”，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，地方一般公共预算收入增长3.5%，规模工业增加值增长15%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%，城镇调查失业率控制在省定范围内。

2025年将重点抓好八个方面工作：一是全力推进文旅深度融合，做强高质量发展引擎，以巩固提升国家5A及旅游景区创建成果为抓手，突出做好融合、增效、转型文章，实现接待游客2200万人次、旅游收入211亿元。二是全力扩大有效内需，强化高质量发展支撑，坚持投资与消费双轮驱动，实施内需扩量提效攻坚行动，增强发展活力。三是全力推进产业转型升级，夯实高质量发展基础，实施产业培育攻坚行动，全力建设现代化产业体系。四是全力推动城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，做大高质量发展载体。五是全力加快改革创新步伐，实施改革开放重点攻坚和科技创新赋能攻坚行动，激发高质量发展活力。六是全力推进生态文明建设，践行“两山”理念，巩固国家生态文明示范区创建成果，厚植高质量发展底色。七是全力提升民生幸福指数，实施民生补短提质攻坚行动，办好民生实事项目，共享高质量发展成果。八是全力维护社会和谐稳定，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，强化高质量发展保障。

大会现场。

樊忠清要求，在政府自身建设方面，要坚持党的领导，做到忠诚为政；加强法治建设，做到依法行政；持续转变作风，做到务实勤政；全面从严治党，做到廉洁从政，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，不断提升政府执行力和公信力，建设让党放心、让人民满意的服务型政府。

樊忠清表示，全县上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，坚定信心、团结一致，攻坚克难、勇毅前行，为“十四五”圆满收官、全面建设社会主义现代化新凤凰而团结奋斗！

会上，县人民政府常务副县长钟克洲汇报了2024年县人大建议、政协提案和县为民办实事完成情况，并对2025年凤凰县民生实事候选项目情况进行了说明。

报告指出，十八届人大四次会议以来，76件人大建议和62件政协提案已在法定期限内全部办复，实现了人大代表见面率、答复率、落实率、满意率100%，政协委员对单位办理态度、办理措施及办理结果满意率达100%。2024年度县定重点民生实事10项指标任务全部完成。

大会现场。

报告指出，2025年县人民政府坚持普惠性、可行性、时效性三大原则，通过遴选，2025年凤凰县民生实事候选项目共涉及乡村全面振兴和提升城镇建管水平两个领域，共有6件实事。根据会议安排，最终将通过票决确定5件为今年全县落实为民办实事项目。

报告指出，凤凰县将始终对建议提案办理及民生实事工作，怀揣敬畏之心，依托文化旅游业的强势复苏，推动建议提案办理与重点民生实事工作取得更好成效，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度，向人大代表、政协委员和全县人民群众交上一份满意答卷。

大会还以书面形式提请审查凤凰县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告；审查了凤凰县2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告。

不是代表的县级领导，在县省、州人大代表，参加政协十届五次会议的政协委员，部分离退休老干，县直单位、乡镇、企业主要负责人等列席会议。