编者按：2026年1月21日上午，县政协十届六次全会开幕会上，县政协委员围绕全县经济社会发展中的重点难点问题，以及群众普遍关心的热点焦点，积极建言献策，为实施“文旅强县、工业兴县、产业富民”战略、推进中国式现代化凤凰新实践贡献力量。

近年来，县委县政府推进古城提质改造，风貌焕新成凤凰旅游闪亮名片。但老旧小区、背街小巷等区域经多轮治理，政协委员累计三年所提“飞线”等顽疾治理建议仍未根治，既影响民生，也制约城市形象提升。

一、民生关切：老巷治理五大痛点

（一）“空中蛛网”密布，安全美观俱损。强电线路虽整体有序，但弱电线路在非主街道区域“野蛮生长”。如金家园、白杨岭、团鱼脑八巷等居民区，弱电“飞线”“蜘蛛网”现象普遍，运营商线路交织缠绕、线盒悬空，线缆脱落频发，既阻挡道路，又存在安全隐患，严重影响城市“颜值”。

（二）设施短板凸显生活品质受限。安全监控设施覆盖率低，老旧小区监控老化，背街小巷几乎“零监控”；排水排污管道破损堵塞，雨污混流问题突出；燃气管网覆盖率不足，居民仍依赖液化气，安全隐患大；自来水压力长期不足，居民需依赖增压泵，噪音扰民。

（三）常态管理缺位，动态问题凸显。消防通道、车库门口常被乱停乱放堵塞，占用通行空间，缺乏常态化管理；停车位、停车场、充电桩紧缺；公共区域设施（如路灯、绿化带）修缮不及时或无人修缮，空调外机和雨棚滴水、挡道等问题无人监管，居民诉求得不到及时回应。

（四）施工统筹不足扰民问题突出。我县老旧小区和背街小巷施工中，快速一气呵成的案例极少。施工断断续续、建筑材料乱堆、停工数月、反复开挖等现象普遍。如晓园宾馆背后的李子园巷，去年底开工后经多次反复，长期停摆，多处沦为动物便溺场所，周边居民苦不堪言。

（五）民意传导不畅改造成效打折。施工前未充分告知居民和征求意见，部分区域台阶改造后过高影响出行，下水道井盖调整影响美观，改造后缺乏长效管理，弱电入地不彻底等问题反复出现。如桔园路进南华社区办公楼路段，网格式井盖放飞满天蚊虫；团鱼脑八巷废弃线路未清理如“盘丝洞”，步行台阶增高至20cm极不利于老年人出行。

二、民生导向：探索治理三大路径

（一）系统谋划，凝聚治理合力。一是做好前瞻规划，杜绝“反复开挖”。将改造纳入城市整体规划，方案兼顾30年使用周期，提前预留各类管线空间，实行“一次开挖、全面铺设”；条件差异区域分类设计地下通道。二是统筹部门职责，打破推诿扯皮。建立“政府牵头、部门联动”机制，明确住建、城管等部门职责清单。三是创新监督机制，倒逼责任落实。通过“电视问政”“新媒体追踪”曝光难点，邀请居民、媒体参与监督，将成效纳入绩效考核，形成共治格局。

（二）补齐短板，夯实民生基础。一是规整强弱电线路，消除安全隐患。分区域推行“弱电入地”或规范铺设，清理废弃线路，对团鱼脑八巷、李子园、金家园等区域专项整治。二是补齐基础设施短板，解决“急难愁盼”。升级供水管网解决水压不足，加快燃气管网铺设覆盖密集小区，修复管道实现雨污分流，改造台阶增设防滑条。三是优化公共空间，破解“停车难、上楼难”。利用闲置地块增建停车位、探索共享停车，增设充电桩；推进适老化改造，加装扶手、防滑垫，条件允许的增设电梯。

（三）共建共享，打造温度社区。一是问需于民优化施工管理。实行施工前30天告知制度，施工中设立民意收集箱，及时回应居民建议；提前做好施工准备，保障施工不间断。二是建设“友好近邻”社区。发挥社区党组织引领作用，建立调解员队伍化解矛盾；利用闲置空地建设休闲场所，组织文化活动增强凝聚力。三是健全长效管理机制。引入物业或自治组织，落实公共设施“定人定责”管护，巩固治理成果。

老旧小区及背街小巷治理既是民生工程，更是民心工程。唯有以“绣花功夫”破解痛点、以系统思维完善机制、以为民初心回应诉求，让居民的幸福感、获得感、安全感更加充盈，让凤凰城既有“里子”，更有“面子”。